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【吉林日報·頭版頭題】花香滿邊城

——延吉脫貧攻堅交出漂亮答卷

2019-06-03  標簽: 來源:吉林日報
花香滿邊城——延吉脫貧攻堅交出漂亮答卷

付楊

  初夏的延吉,綠樹成蔭,花開滿城,充滿無限生機與活力。

  在脫貧攻堅這場戰役中,延吉市交出了一份令人民滿意的成績單:建檔立卡的10個貧困村、561戶貧困戶、862名貧困村民全部摘掉窮帽子,圓滿完成貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列的任務目標。在2017年和2018年全省扶貧開發工作成效考評中,連續兩次被評為“好”等次,位居全省29個非貧困縣第一名。

  三年脫貧攻堅,劈波斬浪、奮勇爭先,消除貧困、改善民生,努力實現共同富裕小康夢。延吉市以“不破樓蘭終不還”的勇氣和決心,找路子、拔窮根,精準施策,各級領導、各個部門帶領群眾一步一個腳印,走出了窮窩窩,邁向了新生活。貧困戶、貧困村、駐村第一書記以及社會各界見證著延吉市農村貧困群體的蛻變。

  項層設計 理清思路聚合力

  延吉市按照“市負總責、部門配合、鄉鎮落實、工作到村、扶貧到戶”的工作思路,實行“掛圖作戰”,推行“2+2”工作機制、“2345”一線工作法和行業項目任務落地、部門包保責任到戶到人,落實三級書記抓扶貧,市、鎮、村一級抓一級,層層促攻堅。

  按照“一村一策,一戶一法”的要求,扶貧干部根據貧困村、貧困群眾的致貧原因和發展需求對癥下藥,精準分類施策,因村因戶制定幫扶計劃。

  產業興,鄉村興。延邊偉業食品有限公司農產品深加工、朝陽川鎮柳新村300KW光伏發電扶貧電站、小營鎮五鳳村特色村寨……延吉市借產業扶貧之勢,推動實體經濟發展。僅2018年使用各級專項扶貧資金5034.6萬元,實施各類扶貧開發項目41個,全市建檔立卡貧困人口產業項目覆蓋率達100%,實現收益120余萬元,帶動全市建檔立卡貧困人口人均增收1200元左右,實現貧困群眾穩定脫貧。

  朝陽川鎮柳新村村民張發明坐在自家炕頭,從鐵盒子里拿出扶貧手冊、精準扶貧健康卡、體檢記錄和產業分紅信封,如數家珍。“如今,住上了新房,錢袋子也鼓了,困難事一件件都解決了,這以前想都不敢想啊!”

  扶貧先扶志,治貧先治愚。消除精神貧困,引導貧困戶主動脫貧,才能真脫貧、脫真貧。

  為激發村民脫貧內生動力,延吉市用服務群眾專項經費和部分村集體經濟收入,在19個貧困村和涉貧村設立“黨愛超市”,由民政部門提供慈善物資保障、工商聯動員非公企業和社會團體捐贈物資、各級黨組織提供援助。村民通過參與村屯環境整治、政策學習、“三好”示范評選等活動,獲取積分兌換物品,提升村民自我管理和服務水平。同時,賦予村支部書記“黨愛超市”積分評比話語權,樹立村支部書記威信,提升農村基層黨組織凝聚力。

  縱向到底,橫向到邊,延吉市形成了項目扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局,為堅決打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康村提供了堅實保障。

  服務村民 一枝一葉總關情

  脫貧攻堅是干出來的。

  距延吉市區約70公里的三道灣鎮梨樹村,以前村民喝不上自來水、通村路坑洼顛簸、村口小橋年久失修……落后的基礎設施,無不制約著村民脫貧致富。

  “第一書記”劉永到任后,積極推動梨樹村自來水管網改造工程,從動工到完工僅用一個多月,清澈的自來水就“嘩嘩”地流進村民家中。

  管網改造破壞了村路,村民當面質問如何解決,劉永在村民大會上向大家承諾:“不要擔心路的問題,以后我們村的路將是最結實、最漂亮的。”

  他信守承諾,不僅修了村路,還硬化了通村路、建了聯排房、進行了危房改造、添置了健身器材,梨樹村一年內舊貌換新顏。

  “扶貧產業就是村子的‘造血’動力,要想脫貧,關鍵是培育適合柳新村的主導產業。”這是“第一書記”荊偉的脫貧思路。為了解情況,他走遍全村56戶建檔立卡貧困戶,訪貧因、挖窮根,探索出一條符合柳新村實際的扶貧新路子。他積極向上爭取資金,61座低溫窖和31個蔬菜大棚在柳新村拔地而起。

  他沒有停止腳步,從棚膜園區項目,到300KW村級光伏扶貧電站項目;從柳新村無公害養牛基地項目,到綠色土特產品電子商務平臺項目……一個個產業項目結出碩果,形成了產業助推脫貧攻堅的強勁動力。

  朝陽川鎮太興村“第一書記”方殿國駐村以來,為順利開展“美麗鄉村”改建和部分房屋“穿衣戴帽”工程,挨家挨戶做村民思想工作,為了讓大家擰成一股繩,幾乎是“說破了嘴、跑斷了腿”。愛人和孩子放棄城里舒適的生活來到太興村,一家三口租住在平房里,孩子也轉學到離村里最近的市區小學,全家一同踏上扶貧路。

  腳下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。這些扶貧干部撲下身子,進村莊、入農戶,強組織、建檔卡,做調研、謀產業,為因貧窮而失色的村莊帶來了希望。

  鄉村巨變 一片春色在人間

  清脆的鳥鳴打破了清晨的幽深和寧靜,一排排新瓦房在晨光下閃閃發亮。依蘭鎮平安村村民高斌和哼著小曲,清掃著院子里的塵土,臉上沒有了昔日的愁容,神情里透著無盡的喜悅和希望。

  高斌和與妻子均患有多種疾病,一場突如其來的車禍讓兒子變成肢體一級殘疾,治療花光了家里所有積蓄,4萬多元的債務把這個本就不富裕的家庭壓得喘不過氣來。

  原以為這種苦日子望不到頭,沒想到脫貧攻堅給他帶來了希望。“現在我和老伴看病、住院、醫藥費都不用花錢了,兒子的手術費也全部‘兜底’,一家人還住進了新房。”高斌和笑著說。

  疾病是致貧的重要原因之一。鑒于貧困戶中因病、因殘致貧所占比例達99%的實際,延吉市投入兜底保障資金360萬元,用于貧困人口在定點醫院自付費用兜底;投入240萬元,將農村戶籍60周歲及以上參合人員納入醫療優惠政策,鎮中心衛生院住院報銷比例由85%提高到95%,縣級公立醫院住院報銷比例由75%提高到95%,全市建檔立卡貧困人口新農合參合率、慢性病藥品報銷比例、定點醫院門診報銷比例、定點醫院住院報銷比例、家庭醫生覆蓋率均達到100%。醫療兜底讓貧困村民看得起病、吃得起藥。

  延吉市朝陽川鎮光華小學是一所鄉鎮小學,脫貧攻堅以來,晴天塵土飛揚、雨天泥濘不堪的沙土操場變成了人造草坪和塑膠跑道,不僅翻建和維修了校門、教學樓、食堂、廁所,還擁有了校車,新建了鄉村少年宮。

  在教育扶貧“最后一公里”中,延吉市不斷加大教育投資力度,延吉教育實現跨越式發展,農村教育與城區教育的差距逐年遞減,教育均衡發展這一目標基本實現,對建檔立卡貧困學生實現教育資助全覆蓋。

  因政施策 補齊制約發展短板

  脫貧攻堅以來,延吉相繼推出一系列切實舉措,將制約延吉發展的短板一塊塊補上:

  房越住越好——2018年,穩步開展危房改造工作,市財政以兜底方式解決了114戶建檔立卡貧困戶房屋改造和維護工作;結合農村人居環境整治政策,完成153戶一般戶房屋改造和維護工作。

  保障越來越實——2018年,完成全市建檔立卡貧困人口中適齡的564人“一張網”兜底保障工作。將農村低保標準從2015年每人每年3600元上調至每人每年4800元,累計臨時救助、醫療救助、慈善救助276人次,發放救助金28萬元。

  農村人居環境越來越美——2018年,共籌措整合各類資金2.2億元,重點推進改住房、改旱廁、改圍欄工程,農村危房改造完工率達到100%;完成農廁改造500戶,完成農村公路改造33.4公里;4個鎮所有村安全飲水問題全部解決;所有行政村環衛一體化和生活垃圾處理覆蓋率達100%。

  路越修越暢——全市通屯硬化路率達100%,危橋維修改造率達99%。

  摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。

  脫貧摘帽不是終點,而是新的起點。延吉市委常務副書記尹朝暉說:“要緊緊守住‘穩定脫貧、絕不返貧’這一底線,圍繞‘提高生活質量’這一主題,實現‘決勝同步小康’這一目標,全市上下齊心協力理清思路,強化舉措,全方位推動東西部扶貧協作提速增效、多舉措抓好作風建設保障脫貧成效,確保貧困戶脫貧不返貧、貧困村退出不倒退,真正實現高質量穩定脫貧。”


  原文鏈接:http://jlrbszb.cnjiwang.com/pc/paper/c/201906/03/content_81783.html


【責編 胡驍】
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